Ceplan propone 15 soluciones para la informalidad productiva

En el Perú, el 86,4 % de las unidades productivas y el 70 % de los trabajadores se encuentran en condiciones de informalidad. Ante esta realidad, el Comité Multidisciplinario sobre Informalidad Productiva (CM-IP) del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan) presentó un conjunto de 15 soluciones estratégicas y un plan de acción para contribuir a enfrentar la informalidad productiva y facilitar que más unidades económicas puedan transitar hacia la formalidad.

Las propuestas son resultado de dos años de trabajo del Comité, desarrollado entre 2025 y 2026 con la participación de representantes del sector público, organismos internacionales y organizaciones vinculadas al ámbito empresarial y productivo.

El análisis identifica que la informalidad no responde a un único factor. Entre las principales barreras se encuentran las brechas de formación y acceso a tecnología, las limitaciones de infraestructura, la débil articulación entre actividades productivas y los costos asociados a la formalización. También se identificaron dificultades de coordinación entre instituciones y pocos incentivos para que las unidades productivas permanezcan en la formalidad una vez que acceden a ella.

A partir de este diagnóstico, el Comité propone agrupar las 15 soluciones estratégicas en seis grandes orientaciones que buscan abordar el problema desde distintas dimensiones como: mejorar las capacidades para producir, cerrar brechas que limitan la competitividad, ayudar a los pequeños productores a vender más y llegar a nuevos mercados, reducir trámites mediante soluciones digitales y acompañamiento, fortalecer la coordinación del Estado y generar mayores incentivos para permanecer en la formalidad.

Durante la presentación, el director ejecutivo del Ceplan, Aldo Chaparro, agradeció al Comité los aportes realizados, señalando que corresponde ahora al Estado impulsar y difundir los resultados y propuestas del Comité para que se conviertan en acciones concretas.

En esa línea, el siguiente paso acordado por el Comité es desarrollar acciones de incidencia y difusión ante la Presidencia de la República, la Presidencia del Consejo de Ministros, el Congreso de la República, entidades públicas y representantes de trabajadores y empleadores, entre otros actores.

La finalidad es poner las propuestas en conocimiento de los principales actores vinculados al problema y promover su discusión y eventual implementación por las instituciones competentes.

El Comité Multidisciplinario sobre Informalidad Productiva estuvo integrado por representantes del INEI, OIT, SUNAT, Municipalidad Metropolitana de Lima, Colegio de Economistas de Lima, CEDRO, MIDAGRI, Cámara de Comercio de Lima, Sociedad Nacional de Industrias, PRODUCE, MINEM y ComexPerú.

El coordinador de este comité, Ernesto Mercado, destacó el trabajo desarrollado por el equipo técnico del Ceplan y el aporte de los especialistas que participaron en el proceso, que permitió recoger distintas perspectivas y consolidar las propuestas.

Con este informe, el Ceplan pone sobre la mesa una agenda de 15 soluciones y un plan de acción para contribuir a enfrentar uno de los principales desafíos de la estructura productiva peruana, con propuestas que buscan no solo facilitar el ingreso a la formalidad, sino también generar condiciones para que las unidades económicas puedan producir más, acceder a mercados y permanecer formalizadas.